Новые правила локализации производства микросхем и процессоров

Главная » Помощь эксперта » Новости

Минпромторг России подготовил проект изменений к ПП 719, который меняет критерии локализации производства электроники в России. В числе возможных «потерпевших» — процессоры «Байкал» и «Эльбрус», которые, несмотря на российскую разработку, производятся за рубежом.

Почему «Байкал» и «Эльбрус» считались до сих пор российскими?

До настоящего времени локализация микрочипов определялась двумя условиями:

• микрочип должен быть разработан в России;
• права на него закреплены за российским юридическим лицом.

При этом фактическое место производства электронных компонентов значения не имело. Вот почему процессоры «Байкал» и «Эльбрус», выпускаемые за рубежом, формально имели статус российских.

Минпромторг ужесточает правила локализации

Теперь ведомство предлагает изменить правила: в письме замминистра промышленности и торговли Василия Шпака от 19 июня 2025 года сказано, что максимальный балл за продукцию микроэлектроники будет присваиваться только при полном цикле производства на территории России, включающего в себя разработку, производство, корпусирование и модернизацию продукции.

Предлагается ввести трёхуровневую систему оценки

• 100 баллов (первый уровень) — полный цикл производства на территории России;
• 55 баллов (второй уровень) — частичная локализация со значительной долей отечественных компонентов и операций;
• 36 баллов (третий уровень) — минимальная локализация, соответственно — минимальная господдержка.

Новые требования к компонентам и срокам

В проекте изменений предусмотрены жёсткие сроки перехода на российские материалы и компоненты:

• с 2030 года — обязательное использование отечественных фоторезисторов;
• с 2031 года — переход на российские корпуса, рамки, подложки, проволоку для разварки, компаунд и андерфил;
• с 2035 года — использование отечественных фотошаблонов.

Кроме того, при проектировании микросхем станет обязательным применение российского программного обеспечения.

Если новые правила Минпромторга будут утверждены, процессоры «Байкал» и «Эльбрус» могут утратить статус отечественной продукции. Несмотря на то, что их разработка ведётся в России, этого будет недостаточно для сохранения первого уровня локализации, который обеспечивает максимальные преференции со стороны государства, включая доступ к госзакупкам и грантам, а также к федеральным проектам в сфере критической инфраструктуры.

Для сохранения статуса отечественной продукции производителям процессоров предстоит организовать производство на территории России либо смириться с сокращением возможностей на внутреннем рынке. Перенос производственных мощностей — крайне сложная и ресурсоёмкая задача, требующая значительных временных затрат, крупных инвестиций и развития собственных технологических компетенций.

Для чего вводятся новые правила локализации?

Минпромторг подчёркивает, что новые требования призваны сформировать реальный технологический суверенитет страны. Без локализации всех этапов производства Россия рискует оставаться зависимой от иностранных поставок, что ставит под угрозу безопасность и стабильность цифровой инфраструктуры.

Эксперты отрасли прогнозируют дефицит мощностей

По оценкам участников рынка, новые требования создадут серьёзные вызовы. Максим Копосов, директор компании «Промобит» (бренд Bitblaze), отмечает, что в России отсутствуют заводы, способные массово производить современные процессоры по техпроцессу 12 нм и тоньше, пишет портал «3dnews». Перенос производства даже одной модели процессора может занять два года и потребовать не менее 5 млрд рублей инвестиций.

Михаил Доброхотов из GS Group также подтверждает, что отрасль лишь начинает осваивать корпусирование микросхем в России. При этом эксперименты с корпусированием процессоров Baikal в прошлом сопровождались высоким уровнем брака — до 50 %.