Как получить льготы по локализации производства в соответствии с ПП 719 производителям из новых регионов

Главная » Помощь эксперта » Разъяснения

С 2026 года для части промышленной продукции, выпускаемой в новых регионах, для подтверждения российского происхождения требуется набирать существенно меньше баллов локализации. Повышающие коэффициенты к баллам и понижение объема импортных комплектующих превращают строгие требования ПП 719 в более гибкий инструмент поддержки бизнеса.

Производителям из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей стало проще получить статус российской промышленной продукции: для некоторых товаров достаточно набрать вдвое меньше баллов, чем раньше.

Разберём по шагам, кто может воспользоваться льготой, как применять коэффициенты и какую роль в этом процессе может сыграть компания «Эксперт Плюс».

Кому доступны льготные коэффициенты

Льгота адресована предприятиям, работающим на территориях свободной экономической зоны в новых регионах: в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях и на прилегающих территориях, предусмотренных действующим законодательством.

Ключевое условие: применение повышающих и понижающих коэффициентов при подтверждении статуса российской применимо только к продукции, которая фактически произведена в пределах этих территорий и относиться к группам товаров, указанным в приложении к ПП 719.

Как производителю применить коэффициенты: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Определите код продукции и группу

Сначала необходимо чётко определить код продукции по общероссийскому классификатору ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и убедиться, что товар входит в соответствующие группы ПП 719. Практически это означает проверку того, к какой отрасли и департаменту Минпромторга относится ваш товар (станкоинструментальная, энергетическая, кабельная, тяжёлое машиностроение, оборудование для углеводородов и так далее), а также есть ли для его кода ОКПД 2 установленный повышающий коэффициент.

Шаг 2. Докажите, что производство расположено в новых регионах

Далее важно подтвердить, что ваш производственный объект находится на территории свободной экономической зоны новых регионов. Это может потребовать анализа правоустанавливающих документов, договоров аренды, данных ЕГРЮЛ, а также соответствия требованиям законодательства о СЭЗ. Без привязки к этим территориям применять льготные коэффициенты нельзя, даже если код продукции формально подпадает под нужную группу.

Шаг 3. Рассчитайте базовые баллы локализации по ПП 719

На этом этапе вы считаете баллы так, как если бы никаких льгот не существовало. Необходимо оценить, какие операции выполняются на вашей площадке (механическая обработка, сборка, испытания и другие), где производятся ключевые узлы и компоненты, какова доля российских и иностранных составляющих в себестоимости продукции. В результате вы получите сумму баллов локализации и рассчитанную долю импортных комплектующих.

Шаг 4. Примените повышающий коэффициент 1,5 или 2

Когда базовый расчёт завершён, к сумме набранных баллов применяется повышающий коэффициент. Для части видов продукции это множитель 2 (то есть фактическая оценка локализации удваивается), для остальных — множитель 1,5. Именно за счёт этого для ряда товаров требуется фактически набрать вдвое меньше баллов, чтобы достигнуть минимального порога для признания продукции российской.

Шаг 5. Сократите «вес» импортных комплектующих при помощи коэффициента 0,5

Для некоторых товаров из энергетической и электротехнической группы предусмотрен понижающий коэффициент 0,5 к процентной стоимости иностранных комплектующих. Это означает, что в расчёте доли импортных компонентов их стоимость учитывается с уменьшением вдвое. Соответственно, вы можете использовать больше импортных узлов, но по методике они будут занимать меньшую долю, что важно для соблюдения требований Постановления 719.

Шаг 6. Проверьте выполнение минимальных требований и подготовьте документы

После применения всех коэффициентов необходимо ещё раз свериться с критериями постановления № 719: достигнут ли минимальный порог баллов, соблюдены ли ограничения по доле импортных комплектующих, выполнены ли обязательные операции на территории России. Если условия выполняются, можно формировать комплект документов на подтверждение российского происхождения продукции и подачу заявки на включение в соответствующий реестр.

Пример: как это работает в реальности

Представим производителя оборудования в одном из новых регионов, который выпускает промышленную технику, относящуюся к группе, где предусмотрен повышающий коэффициент 2.
По стандартным правилам ПП 719 предприятие набирает 30 баллов локализации. Без льготы минимальный порог, например, составляет 60 баллов, и по общим условиям компания его не достигает. При применении коэффициента 2 итоговая сумма становится 60 баллов, за счёт чего продукция уже удовлетворяет требованиям к российскому происхождению.
Если в структуре себестоимости значимую долю занимают иностранные компоненты и на данную позицию распространяется понижающий коэффициент 0,5, часть продукции сможет дополнительно «вписаться» в норматив по доле импортных комплектующих.

Какие возможности открывает подтверждённый статус российского производителя

Получив статус российской промышленной продукции, производитель из новых регионов получает право на участие в закупках с национальным режимом и преимуществами перед импортными товарами; доступ к субсидиям, грантам и программам модернизации производства; возможность привлекать льготное финансирование (займы, лизинг) на обновление оборудования; поддержку при реализации инвестиционных проектов по развитию производственной инфраструктуры; приоритетную выдачу в интернет-магазинах Озон, Вайлдберриз, Яндекс Маркет и подобные.

Фактически льготы превращают запуск и развитие производств в новых регионах в отдельное направление промышленной политики с усиленной государственной поддержкой.

Как “Эксперт Плюс” может помочь производителя из новых регионов

Разобраться во всех деталях коэффициентов, проверке кодов ОКПД 2 продукции, расчёте баллов и подготовке документов непросто, особенно если у компании нет собственного сильного юридического и аналитического блока.

Команда “Эксперт Плюс” поможет определить, подпадает ли ваша продукция под льготные коэффициенты, рассчитать баллы локализации с учётом повышающих и понижающих коэффициентов, подготовить пакет документов для подтверждения российского происхождения продукции. Наши опытные специалисты осуществляют полное сопровождение при включении товаров в реестры Минпромторга, помогут подготовиться к участию в государственных и корпоративных закупках, а также проконсультировать о мерах государственной поддержки и выстроить комплексную стратегию развития производства в новых регионах.

Хотите понять, можете ли вы подтвердить российское происхождение продукции по упрощённой схеме и сколько баллов локализации вы реально набираете с учётом льгот? Оставьте заявку на консультацию на нашем сайте, наши эксперты проведут экспресс-аудит, рассчитают ваши коэффициенты и предложат пошаговый план получения статуса российской продукции и доступа.