Три новых перечня ПО от Минцифры упростят доступ разработчиков к госзакупкам в 2026 году

Главная » Помощь эксперта » Новости

В конце июля 2025 года был подписан Федеральный закон № 325-ФЗ, который упростит и поможет систематизировать работу с реестром российского программного обеспечения. Ранее мы писали, что документ вводит три новых ключевых перечня. Они создают дополнительные возможности для отечественных разработчиков и способствуют повышению конкурентоспособности российского софта. Сейчас принят ряд актов, которые регламентируют этапы по включению отечественного ПО в реестр и присвоению статуса доверенного софта.

1. Перечень ПО для собственных нужд компаний

Программное обеспечение, разработанное компаниями для внутренних потребностей и не предназначенное для свободной продажи на рынке, получит возможность включения в специальный перечень решений для собственной разработки. Это нововведение позволит таким продуктам претендовать на льготы и поддержку, которые ранее были доступны только коммерчески распространяемому ПО.

Механизм принятия решений

Решения о включении программных продуктов в специальный перечень будет принимать Правительственная комиссия по цифровому развитию. При рассмотрении заявок комиссия будет проверять обоснованность затрат компаний на собственную разработку и целесообразность отказа от приобретения готовых решений, уже представленных на рынке.

Такой подход обеспечит принятие взвешенных решений с учетом экономической целесообразности и предотвратит необоснованные траты на дублирование существующих коммерческих решений.

2. Перечень доверенного программного обеспечения

Программное обеспечение, уже включенное в реестр российского ПО или перечень собственных разработок, получает возможность добровольно пройти дополнительную проверку на соответствие расширенным требованиям. При успешном прохождении проверки софт отечественных разработчиков получит статус «доверенного» с соответствующими преимуществами в государственных закупках и при работе с критической информационной инфраструктурой.

Ключевые требования к доверенному ПО

Для получения статуса доверенного программное обеспечение должно соответствовать следующим критериям:

• Совместимость с отечественным оборудованием: поддержка не менее одной версией российских процессоров, включенных в соответствующие реестры Минпромторга и Минцифры (например, реестр РЭП или реестр ПАК).
• Совместимость с отечественным ПО (для определенных классов). Например, для офисного ПО или средств виртуализации могут вводиться дополнительные требования о совместимости с отечественными операционными системами, такими как Astra Linux, Ред ОС и другие.
• Автономность обновлений: установка обновлений только с разрешения пользователя без использования зарубежных серверов.
• Для системного ПО — наличие сертификации: например, для ОС часто требуется наличие действующего сертификата ФСТЭК России хотя бы на одну версию продукта.
• Лицензионная прозрачность: при использовании открытого ПО — соблюдение лицензионных требований и информирование пользователей.
• Техническая поддержка: наличие службы поддержки с доступом к ней по всей стране, с публикацией контактных данных и графика работы.
• Система безопасности: наличие системы учета ошибок и уязвимостей с обязательством их устранения в установленные сроки (как правило, до 30 дней).

Поэтапное внедрение требований

Проверка соответствия новым правилам для ПО из реестра будет происходить поэтапно:

• с 1 июня 2026 года — для офисного ПО и средств виртуализации
• с 1 января 2027 года — для облачного, серверного и распределенного ПО
• с 1 июня 2027 года — для прикладного, отраслевого ПО и средств визуализации данных
• с 1 января 2028 года — для промышленного ПО и средств управления организационными процессами

Важно: статус доверенного ПО является добровольным, и его отсутствие не влечет исключения из действующих реестров, даже если его разработчик не прошел дополнительную добровольную проверку на «доверенность». Программа, не имеющая этого статуса, по-прежнему может участвовать в государственных закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ и пользоваться установленными преференциями.
Однако введение статуса «доверенного» создает новую, более высокую ступень приоритета, что может стать решающим фактором при закупках для критической информационной инфраструктуры (КИИ). Так, согласно ПП 1875 :

• при проведении закупок для значимых объектов КИИ выигрывает тот участник, чье программное обеспечение (или программно-аппаратный комплекс) не просто включено в реестр Минцифры, но и имеет статус «доверенного» ПО, то есть получает наивысший приоритет;
• если в рамках тендера есть поставщики с доверенным ПО, то приоритет предложений с ПО, включенным в реестр Минцифры, но не имеющим отметки о статусе «доверенного», будет снижен.

Таким образом, для разработчиков, ориентированных на государственный сектор и работу с КИИ, статус «доверенного» ПО (по ПП 1875) из категории «добровольного» может перейти в категорию «критически необходимого» для победы в торгах.

3. Перечень значимых разработчиков ПО

Этот статус получат только те компании, которые выполняют особо важные проекты за счет собственных средств без государственного финансирования и принимают обязательства не передавать права на разработку иностранным гражданам. Ведение данного перечня будет осуществлять Минцифры.
Статус значимого разработчика откроет компаниям доступ к участию в стратегически важных проектах и обеспечит дополнительную поддержку со стороны государства.

Вступление 325-ФЗ в силу и переходный период

Федеральный закон № 325-ФЗ вступит в силу с 1 марта 2026 года. Это дает разработчикам время подготовиться к новым требованиям и адаптировать свои продукты под изменившиеся критерии.

Значение нововведений для отрасли

Представленные изменения в реестрах Минцифры направлены на решение нескольких стратегических задач развития отечественной IT-отрасли:

• Легализация собственных разработок: компании, создававшие ПО для внутренних нужд, получили легальный способ получить льготы и признание, даже если их продукты не коммерциализированы.
• Повышение качества и безопасности: статус доверенного ПО позволит выделить зрелые, безопасные разработки и увеличить их конкурентоспособность в госзакупках и при работе с критически важной информационной инфраструктурой.
• Поддержка стратегических разработчиков: перечень значимых разработчиков создаст дополнительные стимулы для компаний, готовых брать на себя ответственность за реализацию важнейших технологических проектов.
• Укрепление технологической независимости: постепенное внедрение требований к совместимости с отечественным оборудованием и автономности обновлений усилит технологический суверенитет страны.

Вызовы для разработчиков

Несмотря на открывающиеся возможности, новые требования создают и ряд вызовов:

• Техническая адаптация: многим разработчикам потребуется значительная работа по обеспечению совместимости с отечественным оборудованием и созданию автономной системы обновлений без использования зарубежных серверов.
• Организационные изменения: компаниям необходимо будет выстроить системы технической поддержки по всей стране и создать процессы учета и устранения уязвимостей.
• Финансовые затраты: получение новых статусов и соблюдение расширенных требований потребует дополнительных инвестиций в развитие продуктов и инфраструктуры.

Новые перечни российского ПО представляют собой важный шаг к построению системной отечественной IT-экосистемы, где качество, безопасность и технологическая зрелость продуктов получают официальное признание и поддержку. Эти изменения создают более четкие правила для разработчиков и стимулируют развитие импортозамещающих решений высокого уровня.

Помощь по включению ПО в реестры Минцифры

Формируемая система реестров ПО знаменует новый этап в регулировании IT-отрасли, отличающийся повышенной гибкостью. Чтобы документы на ваше программное обеспечение соответствовали обновлённым требованиям для включения в нужные перечни, рекомендуем обратиться к профессионалам.

Компания «Эксперт Плюс» предлагает комплексное сопровождение: мы поможем вам пройти все этапы и получить необходимые допуски, грамотно разъясним новые правила, поможем подготовить необходимые документы, чтобы вы смогли пройти все этапы госэкспертизы в кратчайшие сроки.