Работаем по всей России!

Позиция Минпромторга изменилась: ужесточение правил локализации электроники отменяется

Главная страница » Помощь эксперта » Позиция Минпромторга изменилась: ужесточение правил локализации электроники отменяется

Министерство промышленности и торговли РФ отменило требование предоставления производителями дополнительных документов о закупке российских компонентов, используемых при сборке электронного оборудования.

 

История вопроса с производителями электроники 

 

Балльная система локализации продукции поставила отечественных производителей электроники в затруднительное положение: из-за огромного дефицита российских печатных плат «железо» не может набрать требуемое количество баллов, не может попасть в реестры российской промышленной продукции и, соответственно, не может претендовать ни на субсидии, ни на гранты, ни на участие в госзакупках. 

В 2023 году производители электроники неоднократно обращались в Минпромторг с просьбой смягчить балльную систему оценки, чтобы иметь возможность вносить свою продукцию в реестр РЭП. Однако в конце 2023 года ведомство проигнорировало эти обращения и анонсировало ужесточение требований.

В июне 2024 года Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) обратилась с письмом к главе Минпромторга Антону Алиханову, в котором выразила следующие просьбы о поддержке отечественных производителей электроники:

    • расширение налоговых льгот для контрактных производителей; 
    • пересмотр условий соглашений по субсидируемым проектам НИОКР; 
    • инвестиционная поддержка полупроводниковых фабрик;
    • отказ от планов по маркировке радиоэлектронной продукции.

     

    Послабления от Минпромторга

     

    О новых поправках в ПП 719 начали говорить ещё в марте 2024 года в связи несколькими громкими нарушениями и фальсификациями с “отечественной” электроникой. В общественном поле стали известны случаи, когда производители шли на подлог: на проверку в ТПП и Министерство отправляли оборудование с российскими комплектующими, а на поставки по госзакупкам — с китайскими.

    Минпромторг планировал обязать производителей отчитываться в ГИСП о количестве приобретённых российских комплектующих и объёме произведённой продукции — эти два показателя должны совпадать. В противном случае представители ведомства на выездной проверке должны были «верифицировать производственные мощности предприятия». 

    Безусловно, всё это увеличило бы документооборот и создало дополнительную нагрузку на производителей, но при этом ожидалась минимизация случаев обмана при госзаказах. 

     

    Что изменилось 17 июня 2024 года?

     

    После оценки регулирующего воздействия на производителей электроники в частности и на всю отрасль в целом формулировка с ужесточением требований была изъята из проекта документа “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”. 

    Минпромторг не будет требовать от производителей электроники дополнительную документацию о закупке отечественных комплектующих, используемых при сборке продукции, претендующей на статус российской. Об этом заявлено в планируемых и уже озвученных изменениях в постановлении 719.

    Ранее в проекте документа была прописана возможность для радиоэлектронной продукции, которая оценивалась по балльной системе и перечень которой был указан в IX разделе ПП 719, попадать в реестр без режима дополнительного контроля со стороны государства. Это означало, что производители при получении Акта экспертизы ТПП автоматически могли попадать в реестр Минпромторга без рассмотрения продукции департаментом РЭПа. Но в проекте, направленном на рассмотрение Правительством Российской Федерации, такая формулировка отсутствует.

     

    Какие новшества планируются в ПП 719?

       

        • Ранее мы писали, что такой документ, как Заключение Минпромторга РФ о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, будет отменён, его заменит реестровая запись или Выписка из реестра Минпромторга. Кроме того, само постановление 719 будет переименовано: “О подтверждении производства российской промышленной продукции”.

          • Акты экспертизы и сертификаты по форме СТ-1, выдаваемые уполномоченными органами государств-участников Договора о создании Союзного государства, будут признаны в своём статусе эквивалентными Актам экспертизы и СТ-1, выдаваемым Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Здесь отметим, что, во-первых, существует ряд исключений по коду ОКПД 2, а во-вторых, есть важное условие: выполнение не менее 50% производственных операций на территории России для продукции из раздела III и не менее 20% для иной продукции.

            • Не менее важным новшеством станет возможность промышленной продукции, не указанной в ПП 719, попадать в реестр без режима дополнительного контроля со стороны государства. Это означает, что производители при получении сертификата СТ-1 будут автоматически попадать в реестр без рассмотрения продукции  Минпромторгом.

           

          Выводы

           

          Из проекта поправок к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 исчезло требование к производителям промышленной продукции предоставлять дополнительную информацию о закупленных комплектующих, имеющих подтверждённое российское происхождение. 

          Процедура включения в реестр продукции IX раздела останется прежней, и производителям необходимо будет, как и ранее, проходить все этапы рассмотрения заявки.

          Обращаем ваше внимание, что вышеупомянутые изменения ПП 719 в настоящее время находятся на рассмотрении Правительства РФ, планируемая дата вступления в силу: 01.07.2024.

          Специалисты компании «Эксперт Плюс» пристально следят за всеми изменениями законодательства, чтобы оперативно помочь заказчику скорректировать процесс внесения промышленной продукции в Реестр Минпромторга России согласно новым законодательным нормам. Позвоните нам прямо сейчас — и мы запишем вас на бесплатную консультацию!

           

          Задайте вопрос эксперту