В условиях санкций и ограничений на импорт товаров из некоторых стран Россия активно развивает собственное производство и стремится к импортозамещению. Одним из инструментов, используемых для поддержки отечественных производителей, является балльная система. О том, как она работает и в чем её преимущества для производителей, читайте в нашей статье.
Балльная система Минпромторга
Балльная система оценки локализации — это метод оценки промышленной продукции, позволяющий определить её соответствие требованиям локализации и импортозамещения. В рамках этой системы каждому продукту присваивается определённое количество баллов в зависимости от степени его локализации и использования отечественных компонентов. Чем больше баллов получает продукт, тем более он соответствует требованиям и может получить поддержку государства. Балльная система стала логическим следствием планомерного внедрения политики импортозамещения в Российской Федерации.
Политика импортозамещения начала активно развиваться в России в начале 2010-х годов, когда экономические санкции и снижение цен на нефть поставили под угрозу устойчивость отечественной экономики. С тех пор был принят ряд мер, направленных на поддержку российских производителей и снижение зависимости от импорта.
Почему важно подтверждать страну происхождения товара?
Рассмотрим основные преимущества, которые получают производители и покупатели российской продукции.
- Поставщики могут участвовать в государственных закупках в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ. В России действуют ПП 102, ПП 878, ПП 616, ПП 617, ПП 1289, которые ограничивают доступ иностранной продукции при закупках для государственных и муниципальных нужд.
- Российские производители, чья продукция включена в реестры Минпромторга, могут рассчитывать на государственное субсидирование, включая транспортировку, логистику, сертификацию и реализацию пилотных партий.
- Покупатели отечественной продукции могут получить компенсацию части затрат на её приобретение. Например, расходы на средства индивидуальной защиты компенсируются из Социального фонда, если эти средства произведены в России.
Для получения перечисленных льгот изготовитель должен подтвердить локализацию производства в Российской Федерации.
Существует несколько вариантов требований для определения страны происхождения товара, например,такие как адвалорная система, система выполнения технологических операций, балльная система. О последней поговорим подробнее.
Как работает балльная система?
Балльная система — это система условных баллов, которые присваиваются продукции и характеризуют степень её локализации при производстве, а значит, и предпочтительность с точки зрения импортозамещения.
Для каждого вида продукции разрабатываются критерии оценки, которые включают в себя такие параметры, как использование отечественных материалов, комплектующих и оборудования, уровень локализации производства, наличие собственных технологий и т. д. Каждый критерий оценивается по шкале от 0 до 100 баллов.
После того как продукция проходит оценку, ей присваивается общий балл. Если продукт набирает достаточное количество баллов, он считается соответствующим требованиям локализации и может претендовать на государственную поддержку. Это может быть субсидирование, льготное кредитование, налоговые льготы и другие меры поддержки.
Преимущества балльной системы оценки локализации продукции
- Стимулирует развитие отечественного производства и повышает конкурентоспособность российских товаров.
- Благодаря ей государство поддерживает инновационные проекты и новые разработки в сфере промышленного производства.
- Стимулирование отечественного производства позволяет создавать рабочие места и развивает инфраструктуру.
- Рост российской промышленности снижает зависимость от импорта и обеспечивает экономическую безопасность страны.
Недостатки балльной системы
Отметим, что балльная система не является универсальным решением и имеет свои недостатки.
Например, она может привести к увеличению стоимости продукции из-за необходимости использовать отечественные компоненты. Также существует риск монополизации рынка крупными компаниями, которые могут получить преимущество за счёт более высокой локализации.
Для успешного внедрения балльной системы и минимизации её недостатков необходимо разработать чёткие критерии оценки и обеспечить прозрачность процесса. Только тогда она сможет стать эффективным инструментом поддержки импортозамещения и локализации промышленной продукции в России.
Роль Минпромторга РФ в разработке балльной системы
В реализации политики импортозамещения в России ведущую роль играет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Ведомство занимается разработкой нормативно-правовой базы, а также координацией и поддержкой проектов по локализации производства.
В последние годы Минпромторг РФ ориентирует российских производителей на то, что постепенно балльная система заменит всю систему оценки продукции российского производства.
Правовая база балльной системы
- Постановление Правительства РФ №719 от 2015 года определяет порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Этот документ является основным нормативным актом, регламентирующим использование балльной системы локализации.
- Другие нормативные акты, регулирующие вопросы локализации и поддержки отечественных производителей: ПП 616, ПП 617, ПП 878, Решение № 105 от 23.11.2020, Приказ Минпромторга № 2775 от 20.08.2020 и другие.
Обращаем ваше внимание: на нашем сайте в разделе “Законодательная база” вы можете найти все нормативные акты, приказы, Постановления Правительства, связанные с локализацией производства на территории России, в актуальной редакции.
Заключение
Балльная система оценки локализации является важным инструментом поддержки отечественных производителей и стимулирования импортозамещения в России. Она помогает развивать российскую промышленность, создавать новые рабочие места и повышать конкурентоспособность российской промышленности.
В статье “Особенности перехода на балльную систему при подтверждении российского происхождения продукции в 2024 году” мы рассказываем о том, как балльная система оценки локализации работает в 2024 году и какие условия необходимо соблюдать производителю подтверждения производства на территории РФ.
Эксперты нашей компании разобрались во всех тонкостях применения балльной системы оценки локализации продукции в различных отраслях промышленности и успешно помогают производителям включать продукцию в реестры Минпромторга. Консультация по вашей ситуации со специалистами компании Эксперт Плюс — бесплатная!
Предыдущая статья:
Следующая статья: