Что изменится в ПП 719 с 2026 года: новые правила для российских производителей

Главная » Помощь эксперта » Изменения законодательства

Мы подготовили обзор последних изменений в законодательстве, касающихся локализации производства российской промышленной продукции, которые вступят в силу 1 января 2026 года. Изменения направлены на стимулирование импортозамещения в промышленности и повышение требований к отечественной продукции.

1. Изменения в сфере радиоэлектроники (SSD и DDR)

1.1. Новые позиции

В раздел IX «Продукция радиоэлектроники» будут добавлены новые позиции, касающиеся полупроводниковых запоминающих устройств (твердотельных накопителей информации — SSD) и энергозависимой компьютерной памяти (оперативной памяти — DDR).

1.2. Условия локализации

Для признания SSD (коды ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.22.110 и 26.20.22.120) и оперативной памяти (код 26.20.22.160) российской промышленной продукцией необходимо будет соответствовать ряду обязательных условий.

• Права на документацию: юридическое лицо – налоговый резидент РФ или индивидуальный предприниматель – налоговый резидент и гражданин РФ, не являющийся иностранным агентом, должен обладать правами на конструкторскую и техническую документацию, достаточными для производства, модернизации и развития продукции на территории РФ. Документация должна включать техническое описание, спецификации, электрические схемы, сборочные чертежи, конструкторскую документацию на детали, технические условия, программу и методику испытаний, технологические инструкции, сопроводительную документацию, руководство по эксплуатации, сведения о коде разработчика по ГОСТ Р 2.201–2023, Gerber-файлы (при наличии) и ведомость покупных изделий. Документация должна храниться в электронном виде в редактируемом формате на территории РФ.
• Права на ПО: наличие прав на встроенное прикладное программное обеспечение, исходных текстов и необходимых инструментов для его использования, копирования, адаптации и модификации, включая систему контроля версий.
• Товарный знак: исключительное право на товарный знак или право использования товарного знака, принадлежащего российскому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (при наличии товарного знака).
• Научно-производственная база: наличие собственной или контрактной научно-производственной базы на территории РФ для разработки, производства, модернизации и тестирования продукции, а также технических специалистов.
• Сервисный центр: наличие сервисного центра или служб на территории РФ для технического, гарантийного и постгарантийного обслуживания, ремонта и технической поддержки ПО.

1.3. Балльная система оценки

Балльная система оценки локализации производства будет учитывать выполнение технологических операций и использование российских комплектующих и ПО.

Для SSD (коды ОК — 26.20.22.110, 26.20.22.120) установлены следующие баллы за технологические операции на территории РФ

• Корпусирование ИС флеш-памяти: 20 баллов
• Корпусирование ИС центрального микроконтроллера: 20 баллов
• Монтаж элементов на печатную плату, сборка: 45 баллов
• Запись идентифицирующей информации: 5 баллов
• Функциональное тестирование: 10 баллов

Баллы за применение произведённых в РФ модулей/блоков/комплектующих

• Печатные платы: 20 баллов
• ИС энергонезависимой флеш-памяти: 40 баллов
• Центральный микроконтроллер SSD: 40 баллов

Баллы за технологические операции на территории РФ для оперативной памяти (26.20.22.160)

• Корпусирование ИС SPD: 20 баллов
• Корпусирование ИС DRAM: 20 баллов
• Монтаж элементов на печатную плату, сборка: 45 баллов
• Запись идентифицирующей информации: 5 баллов
• Функциональное тестирование: 10 баллов

Баллы за применение произведённых в РФ модулей/блоков/комплектующих:

• Печатные платы: 30 баллов
• ИС памяти (микросхем DRAM): 50 баллов
• ИС SPD EEPROM памяти: 20 баллов

Минимальное количество баллов для признания продукции российской будет увеличиваться поэтапно

• С 1 января 2026 г. — не менее 45 баллов
• С 1 января 2028 г. — не менее 60 баллов (для оперативной памяти с 1 января 2030 г. — не менее 70 баллов)
• С 1 января 2030 г. — не менее 75 баллов (для оперативной памяти — не менее 70 баллов)

2. Изменения в отношении комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ)

Раздел V приложения к ПП 719 от 17 июля 2015 г. будет изложен в новой редакции, касающейся комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией.

2.1. Для КРУЭ напряжением до 35 кВ включительно (код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 27.12.10.190) устанавливаются новые требования

• Права на документацию: бессрочные права и полный комплект конструкторской и технологической документации на русском языке, включая чертежи и технологические карты.
• Наличие сервисного центра на территории РФ для ремонта, послепродажного и гарантийного обслуживания.
• Наличие конструкторско-технологических подразделений у предприятия-изготовителя.
• Осуществление заводских приемо-сдаточных испытаний на территории РФ и наличие протоколов испытаний аккредитованных лабораторий.

2.2. Балльная система оценки локализации КРУЭ

Будет введена балльная система за выполнение технологических операций и использование российских комплектующих при изготовлении комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией.

• Изготовление корпуса газового отсека: 30 баллов.
• Изготовление коммутационного аппарата: 15 баллов.
• Изготовление приводов: 10 баллов.
• Измерительные трансформаторы тока и напряжения/датчики: 5 баллов.
• Устройство защиты (микропроцессорный блок управления, релейная защита): 15 баллов.
• Высоковольтные вводы/проходные изоляторы: 5 баллов.
• Ограничитель перенапряжения (ОПН) (при наличии): 5 баллов.
• Элегаз (гексафторид серы SF6): 5 баллов.
• Токопроводящие шины из российского металлопроката: 10 баллов.

Итого: 100 баллов.

Минимальный балл для КРУЭ до 35 кВ составит:

• с 1 января 2026 года — не менее 75 баллов.
• с 1 января 2027 года — не менее 85 баллов.
• с 1 января 2029 года — не менее 100 баллов.

2.3. Для КРУЭ напряжением свыше 35 кВ (код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 27.12.10.190)

также устанавливаются аналогичные требования по документации, сервисному центру, конструкторско-технологическим подразделениям и испытаниям, как и для КРУЭ напряжением до 35 кВ включительно (см. пункт 2.1).

2.4. Балльная система для КРУЭ свыше 35 кВ включает

• Изготовление корпуса (оболочек) КРУЭ: 15 баллов.
• Выключатель: 15 баллов.
• Изготовление приводов коммутационных аппаратов: 12 баллов.
• Разъединитель – заземлитель и/или заземлитель с включающей способностью: 15 баллов.
• Трансформатор тока и трансформатор напряжения: 10 баллов.
• Ограничитель перенапряжения (ОПН) (при наличии): 10 баллов.
• Высоковольтные вводы (воздушные и/или кабельные): 10 баллов.
• Шкаф местного управления: 5 баллов.
• Элегаз (гексафторид серы SF6): 3 балла.
• Токопроводящие шины из отечественного металлопроката: 5 баллов.

Итого: 100 баллов.

Минимальный балл для КРУЭ свыше 35 кВ составит:

• с 1 января 2026 года — минимум 90 баллов.
• с 1 января 2027 года — минимум 95 баллов.
• с 1 января 2029 года — не менее 100 баллов.

3. Изменения в отношении лакокрасочных материалов и продукции для активного отдыха

В раздел XXI ПП 719 будут внесены изменения, касающиеся лакокрасочных материалов и ряда прочей продукции.

3.1. Новые критерии для лакокрасочных материалов, применяемых для окраски кузова/кабины (коды ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 20.30.11, 20.30.12)

• Наличие разрешительных документов для эксплуатации промышленного объекта.
• Наличие структурных подразделений или аккредитованных лабораторий для проверки качества и безопасности продукции.
• Выполнение на территории РФ следующих технологических операций с присвоением баллов: диспергирование (100 баллов), синтез связующих (100 баллов), смешение полуфабрикатов, растворение связующих или постановка на «тип» (50 баллов), фильтрация, слив, фасовка (25 баллов).
• Использование российского химического и нефтехимического сырья в определенном объеме: с 2026 года не менее 50%, с 2028 года не менее 60%, с 2030 года не менее 70%.

3.2. Изменение наименований позиций для плавающих платформ и водных аттракционов

Дополнительно в раздел XXI ПП 719 будут включены позиции «Водные немеханизированные трамплины, плавающие платформы, водные спуски прямые и с виражами и прочие» и «Надувные батуты, горки, лабиринты и прочие» (код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 28.99.32).

Для них также будут установлены требования по наличию лицензионных или исключительных прав на документацию, разрешительных документов на промышленный объект и выполнению технологических операций на территории РФ, с присвоением баллов за каждую операцию.

3.3. Минимальное количество баллов для лакокрасочных материалов и продукции для активного отдыха

• Для пигментированных лакокрасочных материалов — не менее 175 баллов,
• Для непигментированных лакокрасочных материалов — не менее 75 баллов.
• Для надувных батутов, горок, лабиринтов — не менее 65 баллов.
• Для водных немеханизированных трамплинов, плавающих платформ, водных спусков — не менее 75 баллов.

Данные изменения вступают в силу с 1 января 2026 года.
По вопросам выполнения актуальных требований ПП 719 обращайтесь к специалистам компании «Эксперт Плюс». Получить консультацию вы можете по бесплатному номеру: 8(800)2341016.