Балльная система оценки локализации продукции и Акт о проведении оценки

Вместе с экспертами компании “Эксперт Плюс” разбираемся, как балльная система оценки локализации продукции связана с Актом оценки ТПП.

Существует ли чёткий перечень промышленной продукции, для которой в обязательном порядке необходимо получение Акта о проведении оценки?

В обновлённом положении ТПП РФ и в самом Постановлении №553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» от 01.04.2022 указано, что Акт оценки необходимо получать для всей продукции, включённой в Постановление № 719.
Это относится к продукции, в отношении которой используется балльная оценка при подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ.

Что такое балльная оценка продукции?

Это система условных баллов, которые присваиваются продукции и характеризуют степень её локализации при производстве, а значит, и предпочтительность с точки зрения импортозамещения. В настоящее время балльная система применяется для производителей автопрома, химпрома, спецмаша, вычислительной компьютерной техники и пр. Тенденции законодательства свидетельствуют о том, что балльная система оценки будет применяться для всей промышленной продукции во всех отраслях. Так, в 2023 году Минпромторг планирует распространить данную балльную систему оценки уровня локализации на фотонику и медицинскую технику.

Что даёт переход на балльную систему оценки локализации промышленной продукции?

Переход на балльную систему определения российского происхождения продукции будет обязательным в вопросах госзакупок, субсидий, налоговых преференций. При этом не вызывает сомнения, что проходной балл с каждым годом будет повышаться.

Будет ли применяться балльная система оценки к другим видам промышленной продукции?

Да. Цель правительства — перевести все требования в балльную систему для интенсивного развития отечественной промышленности.
В связи с этим Правительством РФ даны указания составить планы перевода всей продукции на балльную систему. Об этом, в частности, можно прочитать в Постановлении Правительства Российской Федерации № 553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» от 01.04.2022:
Пункт 6: Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

• утвердить до 1 октября 2022 г. методические рекомендации, содержащие типовые условия по разработке требований к промышленной продукции, включая расчет уровня локализации в балльной системе оценки;
• утвердить до 1 октября 2022 г. план-график перехода промышленной продукции расчета уровня локализации в балльной системе оценки требований к промышленной продукции, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (в редакции настоящего постановления).

Это означает, что во всех отраслях промышленности начались изменения в требованиях к подтверждению локализации продукции.

Как собирать документы на получение Акта оценки, если происходят постоянные изменения в системе оценки локализации продукции?

Пакет документов, собранный производителем, должен соответствовать требованиям, которые предъявляются к его продукции, на дату оформления Акта оценки. Другими словами, если ваша продукция оценивается через балльную систему, то, соответственно, у производителя на дату оформления Акта экспертом должно быть набрано то необходимое количество баллов, которое учитывается в Минпромторге при рассмотрении на дату текущего года.