Главная » Помощь эксперта » Новости
В письме Минфина России от 17.10.2025 № 24-06-09/100680 разъяснены нюансы оценки заявок на закупку радиоэлектронной продукции, когда в одной заявке смешаны товары первого и не первого уровня локализации.
Если заявлены отечественные товары, но часть из них не относится к радиоэлектронной продукции первого уровня по постановлению № 719, такая заявка при определённых условиях приравнивается к предложению иностранной продукции.
Правило работает только тогда, когда есть другая заявка, полностью состоящая из товаров российского происхождения, признанных радиоэлектронной продукцией первого уровня.
Значение разъяснений Минфина
Это разъяснение упрощает выбор победителя в закупках, где объект включает несколько позиций из перечня № 2 (в том числе ПК, ноутбуки, планшеты, накопители) с защитной мерой в виде ограничения. При наличии полностью локализованной заявки она получает приоритет, а смешанная заявка (часть товаров не первого уровня) должна оцениваться как иностранная и проигрывать по национальному режиму (ПП РФ № 1875 от 23.12.2024).
Ранее заказчики либо формально отклоняли заявки с «смешанным» набором, либо ставили все предложения отечественных производителей в один ряд, не разделяя первый и не первый уровень локализации. Теперь старый подход может привести либо к нарушению требований нацрежима и, следовательно, претензиям контрольных органов, либо – к необоснованному ограничению конкуренции, если заявки с первым уровнем локализации в закупке нет.
Рекомендации участникам госзакупок радиоэлектроники
Участникам закупок – стоит выстраивать работу так, чтобы по ключевым позициям (из перечня № 2 ПП 1875, в т. ч. позиции 195, 197–199, 203) обеспечивать первый уровень локализации, подтверждённый по ПП 719.
Если в заявке остаются товары не первого уровня локализации, участник закупок должен понимать, что при появлении конкурента с первым уровнем его предложение будет рассматриваться как иностранное и утратит приоритет по национальному режиму (ПП 1875).
Заказчику – стоит заранее закладывать в документацию детальные требования к подтверждению уровня радиоэлектронной продукции (реестровую запись Минпромторга России, сведения об уровне локализации) и прописывать логику сопоставления заявок с учётом письма Минфина.
Выводы
На этапе рассмотрения заявок нужно фиксировать: есть ли хотя бы одна заявка, в которой все товары – российская радиоэлектронная продукция первого уровня; и только при наличии такой заявки приравнивать «смешанные» российские заявки к иностранным.
Предыдущая статья:
Следующая статья: