Как национальный режим открывает новые возможности для российских производителей в 2026 году

Главная » Помощь эксперта » Разъяснения » Как национальный режим открывает новые возможности для российских производителей в 2026 году

С 2025 года принципиально изменились правила игры в государственных закупках. Постановление Правительства № 1875 объединило все ранее действовавшие ограничения в единую систему и сделало происхождение товара главным критерием допуска к закупке. Теперь наличие или отсутствие реестрового номера напрямую определяет, есть ли у вашего предприятия доступ к государственному и корпоративному многомиллиардному спросу.

Что такое национальный режим

Национальный режим — это система правил, по которым государственные и корпоративные заказчики обязаны отдавать приоритет товарам российского происхождения при проведении закупок.

До 2025 года эта сфера регулировалась несколькими разрозненными постановлениями. ПП 1875 собрало их в один документ, сделав систему более последовательной — но одновременно более требовательной к поставщикам.

Ключевое изменение простое: если раньше подтвердить российское происхождение можно было разными способами, то теперь основным документом стал реестровый номер по ПП 719. Без него предприятие фактически участвует в закупках на тех же условиях, что и иностранный поставщик — без каких-либо преимуществ.

Что даёт включение в Реестр 719:

• гарантированный доступ к государственным закупкам;
• защиту от конкуренции с иностранной продукцией;
• ценовые преференции при оценке заявок;
• доступ к долгосрочным закупочным программам госкорпораций.

Три механизма защиты российских производителей

1. Полный запрет иностранных товаров

Приложение №1 к ПП 1875 устанавливает перечень продукции, закупка иностранного происхождения которой запрещена.

Запрет распространяется на все способы закупки, включая контракт с единственным поставщиком. Это устранило ранее существующие обходные схемы.

В перечень входят: промышленное оборудование и станки, радиоэлектроника и программное обеспечение, медицинские изделия, продукция лёгкой промышленности, отдельные категории продовольствия, строительное и инженерное оборудование.

При наличии реестрового номера российский производитель фактически получает гарантированный доступ к государственному спросу.

2. Ограничение допуска («третий лишний»)

Приложение №2 содержит расширенный список продукции, где действует правило ограничения допуска.

Если на закупку поданы минимум две заявки с российскими или евразийскими товарами, иностранные предложения автоматически отклоняются. Для предприятий это создаёт прямой стимул к локализации производства: при наличии российских аналогов иностранная продукция теряет конкурентоспособность независимо от цены.

С 2026 года ужесточены требования к комплектам продукции — заказчик вправе требовать подтверждение происхождения всего состава поставки.

3. Ценовая преференция

Если товар не входит в перечни запрета или ограничения, применяется механизм ценовой преференции. При оценке заявок цена российского товара условно снижается на 15%. Это позволяет выигрывать тендер даже при более высокой фактической стоимости продукции.

Важно: преференция действует только при полном подтверждении происхождения всех позиций заявки.

Квоты закупок по 223-ФЗ

Госкорпорации и компании с государственным участием обязаны обеспечивать минимальную долю закупок российских товаров. Фактически это формирует устойчивый рынок спроса со стороны крупнейших заказчиков — энергетических, транспортных и промышленных холдингов. Для производителей наличие продукции в реестре означает доступ к долгосрочным закупочным программам.

Реестр 719 — ваш пропуск на рынок госзакупок

Национальный режим напрямую связан с Реестром российской промышленной продукции по ПП 719.

• С 2025 года именно реестровый номер стал основным способом подтверждения российского происхождения товаров. Сертификаты и декларации без реестрового номера больше не обеспечивают доступ к преимуществам нацрежима.

Теперь производитель без реестрового номера фактически участвует в закупках как иностранный поставщик!

• Дополнительно ужесточается балльная система локализации: требования регулярно пересматриваются, поэтому предприятиям необходимо контролировать актуальность своей реестровой записи.

Изменения 2026 года

Поправки, вступившие в силу с марта 2026 года, уточнили:

• правила расчёта НМЦК при наличии реестровой продукции;
• состав перечней запрета и ограничения;
• требования к закупочной документации заказчиков.

Одновременно продолжается расширение перечня защищённых товаров. Практика показывает, что сфера действия национального режима будет последовательно расти.

Что это означает для производителей

Возможности

• доступ к рынку государственных закупок;
• снижение конкуренции со стороны импорта;
• ценовые преимущества;
• стабильный спрос со стороны госкорпораций;
• расширение защищённых отраслей импортозамещения.

Требования

• обязательное включение продукции в Реестр 719;
• регулярное обновление документов;
• контроль кодов ОКПД-2 и закупочных требований;
• корректное подтверждение происхождения товара.

Практические рекомендации предприятиям

Чтобы использовать преимущества национального режима, производителям рекомендуется:

1. Провести аудит продукции по кодам ОКПД 2 и сопоставить с перечнями ПП 1875.
2. Зарегистрировать и поддерживать актуальные карточки продукции в каталоге ГИСП.
3. Получить либо актуализировать запись в реестре по ПП 719.
4. Отслеживать изменения законодательства в сфере перечней и требований локализации.
5. Подготовить полный комплект документов для участия в закупках.

Выводы

Национальный режим сегодня — это не льгота и не временная мера поддержки. Это базовое условие работы на рынке государственных и корпоративных закупок.

Государство последовательно расширяет перечни защищённой продукции и ужесточает требования к подтверждению происхождения. Предприятия, у которых реестровый номер уже есть, получают устойчивое конкурентное преимущество. Те, кто откладывает включение в реестр, с каждым годом теряют всё большую долю доступного рынка.

Если ваша продукция подпадает под действие ПП 1875, но реестровой записи ещё нет — сейчас подходящий момент, чтобы это исправить.

Не упустите возможность занять свою нишу на рынке госзакупок! Компания “Эксперт Плюс” оказывает полный спектр услуг по локализации промышленной продукции, и оставьте заявку на бесплатную консультацию.

Задайте вопрос эксперту